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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资
质、师资水平
、内外环境、照护内容等，
但在 
现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部门的监管体系之外。